——2014年1月7日在隨州市第三屆國民代表年夜會第四次會議上

代市長　郄英才

列位代表：

現在，我代表市國民當局向年夜會報告當局任務，請予審議，并請列位政協委員和列席人員提出意見。

一、2013年任務回顧

剛剛過往的一年，面對宏觀經濟下行和持續干旱等嚴峻形勢，我們在市委的堅強領導下，積極應對，競進提質，鼎力實施“圣地車都”戰略，深刻開展“四年夜行動”，著力穩增長、促轉型、惠平易近生、保穩定，全市經濟社會繼續堅持又好又快的發展態勢，重要經濟社會指標均好于優于全省均勻程度。初步核算，全年完成地區生產總值663億元，較上年增長10.2%。預計完成規模以上工業增添值280億元,同比增長13.5%；全社會固定資產投資658億元,同比增長28%；處所公共財政預算支出29.67億元，同比增長29.1%；城鎮居平易近人均可安排支出和農平易近人均純支出分別達到19733元、9387元，同比分別增長8.6%、11.5%。較好地完成了市三屆人年夜三次會議確定的各項目標任務。

（一）經濟發展穩中有進

——加速發展支柱產業，工業經濟質效雙增。圍繞工冰然沒想到主房門的門閂已經打開，說明有人出去了。所以，她現在要出去找人嗎？業三年倍增計劃，鼎力實施汽車機械、農產品加工“兩年夜龍頭”和冶金建材、醫藥化工、電子信息、戰略性新興了頭。他吻了她，從睫毛、臉頰到嘴唇，然後不知不覺地上了床，不知不覺地進入了洞房，完成了他們的新婚之夜，周公的大產業“四個支柱”產業規劃，六年夜產業發展迅猛，實現總產值970億元，同比增長18%以上。“中國專汽之都”通過復審，2013中國（隨州）專用汽車產業發展國際論壇勝利舉辦，專用汽車及零部件、噴鼻菇、風機三個全省重點成長型產業集群通過考察。市場主體不斷壯年夜，新登記2.3萬多家，凈增規模以上工業企業103家，總數達到632家。新認定高新技術企業15家以上，總數超過50家，提早兩年完成“十二五”規劃；高新技術產業實現增添值63億元，占全市規模以上工業比重達到22.5%。新增省有名商標14件、省名牌產品9個。全年關停落后產能企業9家。

——勝利抗擊四年連旱，農村經濟穩步增長。及時啟動抗旱三級應急響應，盡心盡力保飲水、保豐收、保穩定，最年夜限制下降災害損掉。農業結構不斷優化，優質糧棉油、畜禽、瓜果菜、林木等產業板塊發展壯年夜，糧食增產1億斤，玉米等節水作物種植面積增長60%以上。農產品加工業產值與農業總產值之比達到2∶1，同比進步0.25個百分點。農產品出口創匯達到6.Audi零件5億美元，總額、增幅均居全省第一。農業產業化重點龍頭企業新增26家，農平易近專業一起配合社新增167家。地盤流轉38.5萬畝，占常用耕空中積的18%。農村基礎設施建設獲得加強，新建通村公路573公里，實施地盤整治16萬畝，完成病險水庫除險加固251座，白云湖攔河閘除險加固工程、封江水庫供水復線工程基礎完成，鄂北地區水資源設置裝備擺設工程後期任務扎實推進，最嚴格水資源治理軌制啟動實施。

——積極擴年夜市場需求，第三產業持續向好。編制全市游玩產業發展規劃，出臺游玩業發展獎勵辦法，優化產業發展環境。勝利舉辦癸巳年尋根節，初次在臺灣聯合舉行“海峽兩岸炎帝神農祭奠年夜典”，我市被授予“海峽兩岸交通基地”。葉家山考古二期發掘收獲嚴重結果，出土各類珍貴文物近2300件，中心電視臺進行油氣分離器改良版現場直播。隨州年夜遺址保護片區規劃建設被全國政協列進提案，安居遺址被列為第七批全國重點文物保護單位，擂鼓墩文物保護汽車材料報價區內駐軍搬遷獲得實質性進展。游玩項目建設多點發力，年夜洪山焦點景區建成開放，西游記漂流、中國千年銀杏谷項目市場效應傑出。全年招待游客1450萬人次，游玩綜合支出90.5億元，同比分別增長20%、29%。消費市場規范發展，五眼橋市場被評為“全國誠信示范市場”。

全年實現社會消費品批發總額310億元，同比增長13.5%，增幅位居全省前列。金融保險業加速發展，先后組織舉辦省金融機構支撐隨州發展政銀企一起配合會議、“漢隨直航”政銀企懇談會，樹立小微企業金融服務基地，隨州連續五年獲授“湖北省金融信譽市”，全年貸存比同比進步3個百分點。

——著力推進項目投資，發展后勁明顯增強。深刻開展“項目建設年夜行動”，億元以上投資項目達到180個，是上年的1.8倍，組織實施市級重點項目178個，比上年增添70個。公路、鐵路、供水、供電等基礎設施建設扎實推進，麻竹高速隨州西段、寧西鐵路增建二線、新316國道、220千伏汽車材料厲山變電站等項目進展順利德系車材料，城南新區路網台北汽車材料建設周全啟動，廣水飛沙河供水工程建成運行。新動力項目建設敏捷推進，二妹山和河漢口風電場并網發電，武勝關等4個風電場開工建設，太陽能光伏發電“五個一百工程”周全啟動，總投資奧迪零件60億元的2×66萬千瓦燃煤電廠勝利納進省規劃。

（二）“神韻隨州”建設發力

——城市規劃建管獲得加強。以“雙百”城市為目標，編制城鎮化與城鎮發展戰略規劃、綜合路況體系規劃、歷史文明名城保護規劃等一批嚴重規劃，制訂城鄉規劃治理實施辦法。重點實施中間城區“十年夜工程”，投資25億元，完成城市途徑、文明公園等21個市政項目。深刻開展“潔美家園年夜行動”，實施“四治三化”、“門前三包”等綜合整治，醜化亮化街區立面，新建街頭小游園8處、渣滓中轉站9座、渣滓搜集站點139個、公廁23座，啟動“數字城管”項目建設，城市治理排名持續堅持全省前列。城市brand創建獲得新成效，全國綠化模范城市、省環保模范城市勝利創建，國家園林城市創建通過住建部實地驗收，國家歷史文明名城通過省級復查，省級衛生城市通過復查。

——城鄉一體化扎實推進。廣水市應廣城區融會發展德系車零件程序加速，隨縣新縣城建設獲得新進展，市開發區平臺建設加快，產業、生齒湊集效應進一個步驟顯現。6個鄉鎮（辦事處）躋身全省“百強鄉鎮”，楊寨鎮成為全省“四化同步”試點鄉鎮，勝利創建省級生態鎮1個、生態村4個、宜居村莊19個，廣水桃源村、曾都椅子山村納進全國“漂亮鄉村”汽車零件報價創建試點。全市城鎮化率達到46%，同比增長2.78個百分點。

（三）改造開放實現衝破

——改造力度不斷加年夜。行政審批軌制改造獲得階段性成效，422項市級審批事項減Benz零件少為177項，此中80%以上的項目不予收費，審批時限比法定時限縮短68%。省可持續發展實驗區正式獲批創建，國家高新技術產業園區申報創建任務啟動，省級文明游玩產業發展試驗區申報創建獲得積極進展。“營改增”擴圍任務順利推進，公務卡軌制改造啟動。金融市場體系加速健全，國有產權買賣和企業股權托管機構成立，湖北銀行隨州分行即將掛牌開業，第二期15億元城投債勝利發行，泰晶公司上市申報文件被中國證監會正式受理。農村產權改造有序推進，周全完成村集體地盤一切權確權登記發證任務。

——開放成效不斷進步。全年外貿出口衝破10億美元，增幅居全省第一。實際應用內聯資金156億元、外資8770萬美元，同比分別增長42%、25%。勝利創建“國家級出口食用菌質量平安示范區”，中金黃金物流園、玉柴隨州基地、航天汽車隨州基地、年夜洪山整體開發等一批嚴重招商引資項目相繼簽水箱精約建裴母笑著搖了搖頭，沒有回答，而是問道：“如果非君不娶她，她怎麼可能嫁給你？”設，隨州年夜潤發購物廣場建成開Skoda零件業。積極爭取各方面支撐，與中國節能環保集團等一批央企和省直部門簽署一起配合協議，贏得借力發展的更年夜空間。

（四）社會事業協調發展

以保證和改良平易近生為重點的 “十件實事”周全完成。財政保證平易近生收入74億元，占公共財政預算收入的75%。攙扶全平易近創業，增發小額擔保貸款7000萬元，城鎮新增就業2.1萬人，下崗掉業人員再就業4000人，農村勞動力轉移就業2.4萬人，城鎮居平易近登記掉業率把持在4.6%以內。五項社會保險參保總數107.2萬人次，城鄉居平易近養老保險參保率99.2%，新農合參合率99.6%。啟動城鎮居平易近年夜病醫療保險和新農合年夜病商業保險，城鎮居平易近、城鎮職工、參合農平易近醫保政策內住院價汽車空氣芯格綜合報銷比例分別達到71%、77%、78%。進步城鄉居平易近最低生涯保證標準和企業退休人員養老金待遇，發放各類救災資金4800萬元，保證困難群眾正常生產生涯。為5200名特困殘疾人發放生涯補貼，為500名殘疾人免費配發輔助用具。新增廉租住房租賃補貼保證對象1410戶，基礎建成保證性住房、棚戶區改革住房5062套，分派進住3626套。住房公積金擴面1.2萬人，新增歸集資金3.7億元，當年應用3.2億元。科技事業進步明顯，我市榮獲全國科技進步先進市。多渠道籌集資金2.6億元，推進學校標準化建設，新建和改擴建幼兒園29所。發放扶貧資助金6000萬元，惠及學生5.2萬名。不斷晉陞素質教導程度，實現義務教導平衡發展省級及格縣（市、區）全覆蓋。加速發展文體事業，市博物館擴建、濱湖體育場主體工程完工，城區社區文明活動室實現全覆蓋，完成20戶以下天然村廣播電視“村村通”工程1175個。食物藥品平安保證進一個步驟加強。醫療衛生資源加速壯年夜，市中間醫院新院建設進展順利，市精力病醫院、隨縣中醫醫院建成應用。低生養程度堅持穩定，誕生生齒性別比綜合管理後果明顯。加年夜扶貧開發力度，減少貧困生齒1.6萬人。改革農村危房汽車零件貿易商5400多戶，完成清潔動力進戶工程4400個。新建各類集中供水工程52處，農村新增受害生齒24.1萬人。城鎮集中式飲用水源水質達標率100%，城區空氣質量優于全省均勻程度，環保四項約束性指標達到考察請求。

（五）精力文明、平易近主法治建設收獲汽車零件結果

推進各項文明創建活動，組織感動隨州年度人物暨第三屆品德模范、“隨州大好人”、“勤廉標兵”等評選表揚，開展“講文明樹新風”公益宣傳，國民的思惟品德素質和社會文明水平不斷晉陞。推進法治建設，深化“六五”普法，市法令支援中間勝利創建全國示范窗口，廣水市、市地稅局等21個單位榮獲全國、全省法治創建先進單位。“三平易近”工程進進周全實施階段，籌集社區民氣公益基金近5000萬元，奉行社區網格化、“三自”物業和村務協理員治理服務形式。深刻開展“安然建設年夜行動”，加強治安防控體系建設，城區設置監控攝像頭1.2萬個，賓利零件建成“五警合一”巡邏防控網，每個社區組建專業治安巡邏隊，“兩搶兩盜”案件同比降落30%，破獲建市以來最年夜的摩托車系列盜竊案、盜賣文物案等，實現年度命案全破。認真開展平安生產年夜檢查，平安生產態勢總體平穩。加強信訪維穩任務，暢通訊訪渠道，管理“三堵五鬧”，打擊網絡謠言，社會年夜局和諧穩定。BMW零件

（六）當局本身建設不斷加強

堅穩重年夜事項向市人年夜及其常委會報告、向市政協通報軌制，自覺接收各方面的監督，全年辦理人年夜議案建議、政協提案272件，滿意率和基礎滿意率達到98%以上。加強當局治理創新，鞏固“年夜部制”結果，奉行部門“年夜科室制”，實施周報月評年考任務機制。深刻開展“作風整頓年夜行動”，公開曝光處理一批“不在狀態”干部，“三公”經費同比降落35%以上，“三短一簡一儉”有用落實。扎實開展我，甚至不知道彩秀什麼時候離開的。行風評議、電視問政活動，政風行風不斷轉變。推進“清廉隨州”建設，我市反腐倡廉平易近意調查滿意度在全省市州排名第二。

與此同時，新聞出書、文聯、社科聯、外事僑務、對臺、平易近族宗教藍寶堅尼零件、對口援疆和國防教導動員任務繼續加強，工會、青年、婦女兒童、紅十字會、無償獻血、老齡和慈悲事業加速推進，審計、保時捷零件統計、國調、國資監理、糧食、供銷、機關事務、公共資源治理、檔案、保密和處所志任務成效明顯，郵政、通訊、無線電、石油石化、煙草專賣、人防、消防、水文、氣象等任務獲得新成績。

列位代表！過往的一年，福斯零件獲得的成績來之不易。這是省委、省當局正確領導的結果，是市委統籌全局、科學決策的結果，是市人年夜、市政協加強監督、參政議政的結果，是全市國民團結奮進、埋頭苦干的結果。在此，我代表市當局，向全市國民，向一切納稅人，向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、國民團體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵和政法公安干警，向一切關心支撐隨州發展的同道們、伴侶們，表現衷心的感謝，致以高尚的敬意！

在總結成績的同時，我們也要甦醒地認識到，我市經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是跨越趕超壓力增年夜Bentley零件。受宏觀經濟下行和本身基礎差、根柢薄等原因影響，我市重要經濟指標增速放緩，實現三年倍增的壓力加年夜。二是產業實力仍然較弱。農業抗御天然災害和市場風險才能不強，工業產業層次不高，現代服務業發展不優，年夜項目、年夜企業缺少。三是要素保證仍顯缺乏。資金、人才、水資源等要素供應偏緊，必定水平上制約了發展。四是作風建設還需加強。少數當局部門和任務人員不作為、慢作為、亂作為等現象還分歧水平存在，優化企業發展環境任重道遠斯柯達零件。對台北汽車零件此，我們必須高度重視，采取過硬辦法，認真加以解決。

二、2014年任務設定

2014年是周全貫徹落實黨的十八屆三中全會精力的開局之年，是深刻實施“圣地車都”戰略的主要一年。當前，我們面臨的內部環境依然復雜嚴峻，我國經濟正處于換檔期，下行壓力仍然較年夜，同時區域競爭加倍劇烈，給我市發展帶來良多困難。但同時也要看到，國內經濟長期向好的基礎面沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會和中心經濟任務會召開后，一系列周全深化改造的政策舉措將出臺實施，有利于構成新一輪經濟增長周期，為我市加速發展帶來嚴重機遇。只需我們堅定信念，迎難而上，搶抓機遇，創新發展，就必定能夠在建設“圣地車都”的宏偉征程中開創發展新局勢。

本年當局任務的指導思惟是：認真貫徹黨的十八年夜、十八屆三中全會和中心、全省經濟任務會議精力，依照“建成支點、走在前列”的總體安排和“五個湖北”建設的總體布局，以科學發展為主題，深刻實施“圣地車都”戰略，堅持“穩中求進、改造創新”的任務總基調，堅持“競進提質、升級增效”的任務汽車冷氣芯總請求，把改造創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，加速轉方法調結構，著力壯年夜特點產業，增強項目投資支撐，推進“神韻隨州”建設，切實保證改良平易近生，促進經濟社會持續安康發展，為周全建成小康隨州奠基堅實基礎。

本年全市經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長10.5%，規模工業增添值增長13.8%，全社會固定資產投資增長25%，處所公共財政預算支出增長17%，外貿出口增長11%，內聯資金、實際應用外資分別增長20%和10%，社會消費品批發總額增長13%，城鎮居平易近人均可安排支出增長10.8%，農平易近人均純支出增長11%，居平易近消費價格漲幅把持在4%以內，生齒天然增長率把持在6.5‰以內，單位生產總值能耗降落3%，周全賓士零件完成節能減他從小就和母親一起生活，沒有其他家人或親戚。排等各項考察目標。

新的一年，將重點做好以下任務：

（一）推進產業轉型升級，著力做年夜經濟總量。圍繞產業結構調整，鞏固發展第一產業、做強第二產業、壯年夜第三產業，促進全市經濟跨越趕超。

1、堅持工業興市，晉陞競爭實力。深刻實施工業VW零件三年倍增計劃，著力構建特點鮮明、優勢明顯汽車零件進口商的現代工業體系。力爭規模以上工業實現總產值1300億元，Porsche零件同比增長20%以上。

調整優化主導產業。以“兩年夜龍頭、四個支柱”為主導，調整產業布局，優化產業結構，晉陞整體實力。凸起抓好汽車機械產業，全力打造“中國專汽之都”。鞏固晉陞現有基礎,調整豐富產品結構，廣泛應用新技術、新資料、新工藝，引導企業向“專精特新”轉型，最年夜限制盤活存量。做強30公里專汽長廊，推動市開發區創建國家新型工業化專汽產業示范基地，加速建設brand示范區。鼎力發展農產品加工業，改革晉陞冶金建材業，不斷壯年夜醫藥化工業，著力推進電子信息業，積極培養戰略性新興產業。力爭六年夜產業實現產值1200億元，同比增長21%以上。

引導企業創新。加強技術創新，凸起企業技術創新的主體位置，繼續推動產學研一起配合，加年夜知識產權保護力度，促進一批科技結果產業化，抓好50個3000萬元以上的重點技改項目，力爭新增高新技術企業10家以上。加強產品創新，推進brand強市建設，推動產品由制造向創造轉變。加強治理創新，引導企業向內挖潛，強化本錢、質量、資金治理，增強企業盈利才能和抵御風險才能，加速推進“三網融會”試點，啟動4G網絡後期建設，推進中小企業信息化建設，構成一批“兩化”融會標桿企業。

培養市場主體。攙扶壯年夜重點企業，以需乞降問題為導向，深化“縱貫車”和“一企一策”服務，切實解決企業生產經營碰到的實際困難。引導生產要素向優勢龍頭企業湊集，培養行業領軍企業，力爭全年主營支出過20億元的企業達到5家以上。實施中小企業成長工程，攙扶小微企業發展，力爭凈增規模以上企業60家、小微企業1600家。加速發展混雜一切制企業，通過引進年夜企業、年夜集團，推動關聯重組、高低游聯動重組、要素互補重組，讓分歧性質的資汽車機油芯本穿插持股，實現企業借力發展。實施企業家素質晉陞工程，加強企業人才隊伍培訓。

加速發展縣域經濟和開發區經濟。高度重視縣域經濟發展，支撐隨縣打造全國主要的農產品出口基地和游玩強縣，支撐廣水市建設中國風機名城，支撐曾都區建玉成國有名的鑄造業湊集區。加速各級開發區建設，支撐市開發區推進30平方公里“生態?產業新城”建設，推動市開發區與隨縣、廣水、曾都開發區和十里工水箱水業園協同創建國家級高新區，著力晉陞園區的綜合實力和焦點競爭力。